个体工商户是中国数量最多的经营主体，是民营经济的重要组成部分。统计数据显示，截至2025年3月底，中国登记在册个体工商户已达1.26亿户。

　　市场监管总局6月14日公布《个体工商户登记管理规定》（下称《规定》），《规定》共40条，将于今年7月15日起正式实施，“个转企”流程简化成本降低，线上线下经营更灵活。

　　作为市场经济“毛细血管”，个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。近年来，从国家到地方一系列扶持政策相继出台，为个体工商户发展注入了强劲动能。

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　　市场监管总局发布的数据显示，2024年，我国经营主体发展质量稳中有升，登记在册经营主体1.89亿户，比2023年底增长3.1%。截至2024年9月底，中国登记在册个体工商户达到1.25亿户，占全部经营主体的66.8%。截至2025年3月底，中国登记在册个体工商户已达1.26亿户。

　　“个转企”是指具备一定条件的个体工商户自愿转型升级为公司制企业、个人独资企业或合伙企业，通过优化内部治理结构解决发展延续性问题。这一转型有助于个体工商户突破法人地位缺失、融资困难等限制，降低法律责任风险，并享受小微企业政策支持。

　　多地推出扶持措施，积极推动“个转企”。湖北省4月印发《关于支持“个转企”工作的指导意见》，支持、便利个体工商户转型为企业，旨在利用个体工商户分型分类精准帮扶培育成果，通过优化审批服务、强化政策供给，引导有意愿的个体工商户便利化转型为企业，提升经营主体发展质量。四川省同样在4月份由多部门联合印发《“个体工商户转型为企业一件事”优化提升工作方案》，通过跨部门、跨层级、跨地区流程再造和数据共享，推行流程云管理、信息云共享、结果云反馈的“个转企一件事”模式，为“个体工商户转型为企业”（下称“个转企”）提供更加统一规范、高效便捷的政务服务。

　　市场监管总局6月14日公布《规定》，《规定》共40条，紧扣当前经济形势和个体工商户发展实际需求，对从事网络经营活动的个体工商户经营场所登记、“个转企”直接变更登记、个体工商户经营权继承、跨区迁移、长期未经营个体工商户市场退出等作出40条的全面细化规定，将于今年7月15日起正式实施。

　　此次《规定》最大的制度亮点就是解决了“个转企”难题。原来个体工商户想要转型为企业，需要先注销、再设立。原来的名称字号和相关行政许可等都无法保留，商誉无法延续。《规定》生效后，个体工商户转型为企业可以直接进行变更登记，最大程度维护了经营要素的延续性，为个体工商户成长为“小巨人”“独角兽”拓展了更大空间。

　　此前个体工商户在跨区迁移时，需要先注销，再另外新注册，原有字号积累的商誉、口碑难以延续。新《规定》明确，个体工商户跨登记机关辖区迁移到新的经营场所，应向迁入地登记机关申请办理变更登记。迁入地和迁出地登记机关应做好信息对接、档案迁移等工作，为个体工商户迁移提供便利。

　　此外，近年来大量涌现的通过网络开展经营的网络主播、微商电商等经营主体，大多是作为个体工商户登记注册的。《规定》明确，对于同时通过线下和网络开展经营活动的个体工商户，可以在申请登记实体经营场所的同时登记网络经营场所，实现线上线下经营“一照多址”。《规定》还明确了个体工商户可以在登记机关辖区内登记数个经营场所，允许个体工商户持一张营业执照在多个地址经营，便利了个体工商户开设分店，有效降低管理成本。

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　　在健全退出机制方面，《规定》完善了个体工商户注销制度，明确个体工商户正在被立案调查、采取行政强制措施或者受到罚款等行政处罚尚未执行完毕的，不得申请办理注销登记。

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